独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構法の全文・条文

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独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構法の全文・条文まとめ

独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構法

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第1章|総則

第1条|目的

この法律は、独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構の名称、目的、業務の範囲等に関する事項を定めることを目的とする。

第2条|名称

この法律及び独立行政法人通則法(平成11年法律第103号。以下「通則法」という。)の定めるところにより設立される通則法第2条第1項に規定する独立行政法人の名称は、独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構とする。

第3条|機構の目的

独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構(以下「機構」という。)は、鉄道の建設等に関する業務及び鉄道事業者、海上運送事業者等による運輸施設の整備を促進するための助成その他の支援に関する業務を総合的かつ効率的に行うことにより、輸送に対する国民の需要の高度化、多様化等に的確に対応した大量輸送機関を基幹とする輸送体系の確立並びにこれによる地域の振興並びに大都市の機能の維持及び増進を図り、もって国民経済の健全な発展と国民生活の向上に寄与することを目的とする。

第3条の2|中期目標管理法人

機構は、通則法第2条第2項に規定する中期目標管理法人とする。

第4条|定義

この法律において、次の各号に掲げる用語の意義は、それぞれ当該各号に定めるところによる。

1 鉄道事業 鉄道事業法(昭和61年法律第92号)による鉄道事業及び軌道法(大正10年法律第76号)による軌道事業をいう。

2 鉄道事業者 鉄道事業法による鉄道事業者及び軌道法による軌道経営者をいう。

3 新幹線鉄道 全国新幹線鉄道整備法(昭和45年法律第71号)による新幹線鉄道をいう。

4 主要幹線鉄道 大都市圏(政令で定める大都市及びその周辺の地域をいう。以下同じ。)と地方の中核都市とを連絡する中距離の旅客輸送の需要に応ずる鉄道のうち新幹線鉄道と直接又は間接に接続することにより大都市圏と地方の中核都市間における最も適切な輸送経路を形成し、又は形成することとなるもの及び主として長距離の貨物輸送の需要に応ずる鉄道をいう。

5 都市鉄道 大都市圏その他政令で定める大都市(その周辺の地域を含む。)における旅客輸送の需要に応ずる鉄道(軌道を含む。)をいう。

6 海上運送事業者 次のいずれかに該当する者をいう。

イ 海上運送法(昭和24年法律第187号)第3条第1項又は第21条第1項(これらの規定を同法第44条において準用する場合を含む。)の規定による許可を受けた者

ロ イに掲げる者の事業の用に供する船舶の貸渡し(定期傭(よう)船を含む。)をする事業を営む者であって、海上運送法第33条において準用する同法第20条第1項の規定による船舶貸渡業の届出をしたもの

ハ 内航海運業法(昭和27年法律第151号)第3条第1項の規定による内航海運業の登録を受けた者

第5条|事務所

機構は、主たる事務所を神奈川県に置く。

第6条|資本金

機構の資本金は、附則第2条第4項並びに第3条第4項及び第5項の規定により政府から出資があったものとされた金額並びに同条第4項の規定により株式会社日本政策投資銀行法(平成19年法律第85号)附則第15条第1項の規定による解散前の日本政策投資銀行(以下「旧日本政策投資銀行」という。)から出資があったものとされた金額の合計額とする。

【2】政府は、必要があると認めるときは、予算で定める金額の範囲内において、機構に追加して出資することができる。

【3】機構は、前項の規定による政府の出資があったときは、その出資額により資本金を増加するものとする。

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第2章|役員及び職員

第7条|役員

機構に、役員として、その長である理事長及び監事3人を置く。

【2】機構に、役員として、副理事長1人及び理事8人以内を置くことができる。

第8条|副理事長及び理事の職務及び権限等

副理事長は、理事長の定めるところにより、機構を代表し、理事長を補佐して機構の業務を掌理する。

【2】理事は、理事長の定めるところにより、理事長(副理事長が置かれているときは、理事長及び副理事長)を補佐して機構の業務を掌理する。

【3】通則法第19条第2項の個別法で定める役員は、副理事長とする。ただし、副理事長が置かれていない場合であって理事が置かれているときは理事、副理事長及び理事が置かれていないときは監事とする。

【4】前項ただし書の場合において、通則法第19条第2項の規定により理事長の職務を代理し又はその職務を行う監事は、その間、監事の職務を行ってはならない。

第9条|副理事長及び理事の任期

副理事長の任期は4年とし、理事の任期は2年とする。

第10条|役員の欠格条項の特例

通則法第22条に定めるもののほか、次の各号のいずれかに該当する者は、役員となることができない。

1 独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構の役員又は職員(非常勤の者を除く。)

2 鉄道事業者、海上運送事業者若しくは第13条第1項第9号に掲げる業務(地域公共交通の活性化及び再生に関する法律(平成19年法律第59号)第29条の2第1項第1号に掲げる業務に限る。)の対象となる事業若しくは第13条第2項第3号に掲げる業務の対象となる事業等を行うその他の者又はこれらの者が法人であるときはその役員(いかなる名称によるかを問わず、これと同等以上の職権又は支配力を有する者を含む。)

3 船舶、船舶用機関若しくは船舶用品の製造、修繕若しくは貸付けの事業を営む者又はこれらの者が法人であるときはその役員(いかなる名称によるかを問わず、これと同等以上の職権又は支配力を有する者を含む。)

4 前号に掲げる者のほか、物品の製造若しくは販売若しくは工事の請負を業とする者であって機構と取引上密接な利害関係を有するもの又はこれらの者が法人であるときはその役員(いかなる名称によるかを問わず、これと同等以上の職権又は支配力を有する者を含む。)

5 運輸事業を営む者であって第13条第1項第1号若しくは第5号に定める鉄道施設若しくは軌道施設に係る鉄道若しくは軌道と競争関係にあるもの又はこれらの者が法人であるときはその役員(いかなる名称によるかを問わず、これと同等以上の職権又は支配力を有する者を含む。)

6 第2号から前号までに掲げる事業者の団体の役員(いかなる名称によるかを問わず、これと同等以上の職権又は支配力を有する者を含む。)

【2】機構の役員の解任に関する通則法第23条第1項の規定の適用については、同項中「前条」とあるのは、「前条及び独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構法(平成14年法律第180号)第10条第1項」とする。

第11条|役員及び職員の秘密保持義務

機構の役員及び職員は、第13条第1項第7号及び第9号に掲げる業務並びにこれらに附帯する業務に係る職務に関して知ることのできた秘密を漏らし、又は盗用してはならない。その職を退いた後も、同様とする。

第12条|役員及び職員の地位

機構の役員及び職員は、刑法(明治40年法律第45号)その他の罰則の適用については、法令により公務に従事する職員とみなす。

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第3章|業務等

第13条|業務の範囲

機構は、第3条の目的を達成するため、次の業務を行う。

1 新幹線鉄道に係る鉄道施設の建設を行うこと。

2 新幹線鉄道の建設に関する調査を行うこと。

3 第1号の規定により建設した鉄道施設を当該新幹線鉄道の営業を行う者に貸し付け、又は譲渡すること。

4 前号又は第6号の規定により貸し付けた鉄道施設に係る災害復旧工事を行うこと。

5 国土交通省令で定める規格を有する鉄道(新幹線鉄道を除く。)又は軌道に係る鉄道施設又は軌道施設の建設及び政令で定める大規模な改良(以下「大改良」という。)を行うこと。

6 前号の規定により建設又は大改良をした鉄道施設又は軌道施設を当該鉄道又は軌道に係る鉄道事業者に貸し付け、又は譲渡すること。

7 海上運送事業者と費用を分担して船舶を建造し、当該船舶を当該海上運送事業者に使用させ、及び当該船舶を当該海上運送事業者に譲渡すること。

8 前号の規定により船舶を建造する海上運送事業者に対し、当該船舶について、建造若しくは改造又は保守若しくは修理に関する技術的援助を行うこと。

9 地域公共交通の活性化及び再生に関する法律第29条の2第1項に規定する業務を行うこと。

10 前各号の業務に附帯する業務を行うこと。

【2】機構は、前項に規定する業務のほか、第3条の目的を達成するため、次の業務を行うことができる。

1 主要幹線鉄道又は都市鉄道に係る鉄道施設(軌道施設を含む。)の建設又は改良に関する事業を行う鉄道事業者に対し、当該事業に要する費用に充てる資金の一部について、予算で定める国の補助金等(補助金その他相当の反対給付を受けない給付金であって政令で定めるものをいう。以下同じ。)の交付を受け、これを財源として、補助金等を交付すること。

2 鉄道軌道整備法(昭和28年法律第169号)第8条第8項又は踏切道改良促進法(昭和36年法律第195号)第10条第3項の規定による国の補助金の交付を受け、これを財源として、鉄道事業者に対し、補助金を交付すること。

3 前2号に規定するもののほか、鉄道施設(軌道施設を含む。)の建設又は改良(これらに関する調査を含む。)に関する事業、鉄道事業に係る技術の開発に関する事業、鉄道事業の業務運営の能率化に関する措置その他の鉄道事業の健全な発達を図る上で必要となる事業又は措置を行う鉄道事業者その他の者に対し、これらの事業等に要する費用に充てる資金の全部又は一部について、予算で定める国の補助金等の交付を受け、これを財源として、補助金等を交付すること。

4 前3号の業務に附帯する業務を行うこと。

【3】機構は、前2項に規定する業務のほか、海外社会資本事業への我が国事業者の参入の促進に関する法律(平成30年法律第40号)第4条第1項に規定する業務を行う。

【4】機構は、前3項に規定する業務のほか、これらの業務の遂行に支障のない範囲内において、次の業務を行うことができる。

1 第1項第1号又は第5号の鉄道施設で高架のものの建設と1体として建設することが適当であると認められる事務所、倉庫、店舗その他の施設を、当該鉄道施設の建設に伴って機構が取得した土地に建設し、及び管理すること。

2 鉄道に関する工事並びに調査、測量、設計、試験及び研究を行うこと。

第14条|鉄道施設の貸付け等

機構は、前条第1項第3号又は第6号の規定により鉄道施設又は軌道施設を貸し付け、又は譲渡しようとするときは、貸付料又は譲渡価額について、あらかじめ、国土交通大臣の認可を受けなければならない。貸付料を変更しようとするときも、同様とする。

【2】前項の規定による貸付け及び譲渡に関し必要な事項は、政令で定める。

【3】第1項の規定により機構が譲渡を行う場合においては、通則法第30条第2項第6号及び第48条の規定は、適用しない。

第15条|業務の委託

機構は、国土交通大臣の認可を受けて、第13条第1項第9号に掲げる業務(地域公共交通の活性化及び再生に関する法律第29条の2第1項第1号に掲げる業務に限り、出資の決定及び貸付けの決定を除く。)の一部を金融機関に委託することができる。

【2】金融機関は、他の法律の規定にかかわらず、前項の規定による委託を受け、当該業務を行うことができる。

【3】第1項の規定により業務の委託を受けた金融機関(第24条第1項及び第30条において「受託金融機関」という。)の役員又は職員であって当該委託業務に従事するものは、刑法その他の罰則の適用については、法令により公務に従事する職員とみなす。

第16条

削除

第17条|区分経理等

機構は、次に掲げる業務ごとに経理を区分し、それぞれ勘定を設けて整理しなければならない。

1 第13条第1項第1号から第6号までの業務及びこれらに附帯する業務並びに同条第3項及び第4項の業務

2 第13条第1項第7号及び第8号の業務並びにこれらに附帯する業務

3 第13条第1項第9号の業務及びこれに附帯する業務

4 第13条第2項の業務

【2】機構は、前項の規定にかかわらず、同項第1号に掲げる業務に関する事業に要する費用に充てる資金として国から交付を受けた補助金等については、同項第4号に掲げる業務に係る勘定(以下「助成勘定」という。)に繰り入れ、当該補助金等の全部に相当する金額を、遅滞なく、同項第1号に掲げる業務に係る勘定(以下「建設勘定」という。)に繰り入れるものとする。

【3】機構は、第1項の規定にかかわらず、附則第3条第1項の規定により機構が承継した新幹線鉄道に係る鉄道施設の譲渡等に関する法律(平成3年法律第45号。以下「譲渡法」という。)第1条に規定する新幹線鉄道施設の譲渡の対価の支払を受ける債権(第22条において「特定債権」という。)に基づき、譲渡法第2条に規定する旅客鉄道株式会社から毎事業年度において支払を受ける額(次項において「特定債権に基づく毎事業年度の支払額」という。)については、助成勘定に繰り入れ、当該額の一部に相当する金額を、次に掲げる事業に要する費用(第1号に掲げる事業については、当該事業に係る借入れに係る債務の償還及び当該債務に係る利子の支払に要する費用を含む。)の一部に充てるため、建設勘定に繰り入れるものとする。

1 第13条第1項第1号に掲げる業務に関する事業

2 第13条第1項第5号に掲げる業務に関する事業(附則第14条の規定による廃止前の運輸施設整備事業団法(平成9年法律第83号。以下「旧事業団法」という。)第20条第1項第3号の規定による貸付けに係るものに限る。)

【4】前項の規定による繰入れ及び附則第11条第1項第5号の規定による助成は、政令で定めるところにより、第1号及び第2号に掲げる額の合計額から第3号に掲げる額を減じて得た額の範囲内において行うものとする。

1 特定債権に基づく毎事業年度の支払額

2 次項及び第6項の規定による繰入れ(附則第3条第10項後段の規定によるものを含む。)、附則第11条第1項第5号の規定による貸付金(旧事業団法第20条第1項第3号の規定による貸付金及び旧事業団法附則第15条の規定による廃止前の鉄道整備基金法(平成3年法律第46号。以下「旧基金法」という。)第20条第1項第3号の規定による貸付金を含む。)の償還又は旧事業団法第20条第7項の協定に基づく寄託金(旧基金法第20条第6項の協定に基づく寄託金を含む。)の返還があったときは、当該繰入金、償還金及び返還金の額の合計額

3 当該事業年度における旧事業団法附則第7条第1項の規定により運輸施設整備事業団(以下「事業団」という。)が承継し、さらに、附則第3条第1項の規定により機構が承継した債務の償還及び当該債務に係る利子の支払(これらに係る借入れに係る債務の償還及び当該債務に係る利子の支払並びにこれらに係る管理費その他政令で定める費用の支払を含む。第19条第1項第2号において「特定債務の償還等」という。)の確実かつ円滑な実施に要する費用の額並びに日本国有鉄道清算事業団の債務等の処理に関する法律(平成10年法律第136号。附則第11条第2項において「債務等処理法」という。)に基づいて機構が行う業務の確実かつ円滑な実施のために附則第3条第11項の規定により繰り入れる額として政令で定めるところにより算定した額

【5】機構は、第1項の規定にかかわらず、第3項第1号に掲げる事業(附則第14条の規定による廃止前の日本鉄道建設公団法(昭和39年法律第3号。以下「旧公団法」という。)第19条第1項第1号に掲げる業務に関する事業であって、譲渡法附則第2条の規定による廃止前の新幹線鉄道保有機構法(昭和61年法律第89号)附則第13条第1項の交付金、旧基金法第20条第1項第1号の交付金又は旧事業団法第20条第1項第1号の交付金の交付を受けて行われたものを含む。)について、政令で定めるところにより算定される剰余金を生じたときは、当該剰余金の額に相当する金額を建設勘定から助成勘定に繰り入れるものとする。

【6】機構は、第1項の規定にかかわらず、第3項第2号に掲げる事業に要する費用の一部に充てるため同項の規定により繰り入れた金額に相当する金額については、後日、政令で定めるところにより、建設勘定から助成勘定に繰り入れるものとする。

第18条|利益及び損失の処理の特例等

機構は、助成勘定において、通則法第29条第2項第1号に規定する中期目標の期間(以下この項及び次項において「中期目標の期間」という。)の最後の事業年度に係る通則法第44条第1項又は第2項の規定による整理を行った後、同条第1項の規定による積立金があるときは、その額に相当する金額のうち国土交通大臣の承認を受けた金額を、当該中期目標の期間の次の中期目標の期間に係る通則法第30条第1項の認可を受けた中期計画(同項後段の規定による変更の認可を受けたときは、その変更後のもの)の定めるところにより、当該次の中期目標の期間における第13条に規定する業務(前条第3項及び附則第3条第11項に規定する繰入れを含む。)の財源に充てることができる。

【2】機構は、助成勘定において、前項に規定する積立金の額に相当する金額から同項の規定による承認を受けた金額を控除してなお残余があるときは、その残余の額のうち国土交通大臣の承認を受けた金額を、当該中期目標の期間の次の中期目標の期間における同項に規定する積立金として整理することができる。

【3】機構は、第1項に規定する積立金の額に相当する金額から前2項の規定による承認を受けた金額を控除してなお残余があるときは、その残余の額を国庫に納付しなければならない。

【4】前条第1項第1号から第3号までに掲げる業務に係る勘定における通則法第44条第1項ただし書の規定の適用については、同項中「第3項の規定により同項の使途に充てる場合」とあるのは、「政令で定めるところにより計算した額を国庫に納付する場合又は第3項の規定により同項の使途に充てる場合」とする。

【5】第1項及び第3項の規定は、前項の勘定について準用する。この場合において、第1項中「通則法第44条第1項」とあるのは、「第4項の規定により読み替えられた通則法第44条第1項」と読み替えるものとする。

【6】前各項に定めるもののほか、納付金の納付の手続その他積立金の処分に関し必要な事項は、政令で定める。

第19条|長期借入金及び鉄道建設・運輸施設整備支援機構債券

機構は、次に掲げる業務に必要な費用に充てるため、国土交通大臣の認可を受けて、長期借入金をし、又は鉄道建設・運輸施設整備支援機構債券(以下「機構債券」という。)を発行することができる。

1 第13条第1項及び第3項に規定する業務を行うために必要がある場合

2 特定債務の償還等を行うために必要がある場合

【2】前項の規定による機構債券の債権者は、機構の財産について他の債権者に先立って自己の債権の弁済を受ける権利を有する。

【3】前項の先取特権の順位は、民法(明治29年法律第89号)の規定による一般の先取特権に次ぐものとする。

【4】機構は、国土交通大臣の認可を受けて、機構債券の発行に関する事務の全部又は一部を銀行又は信託会社に委託することができる。

【5】会社法(平成17年法律第86号)第705条第1項及び第2項並びに第709条の規定は、前項の規定により委託を受けた銀行又は信託会社について準用する。

【6】前各項に定めるもののほか、機構債券に関し必要な事項は、政令で定める。

第20条|債務保証

政府は、法人に対する政府の財政援助の制限に関する法律(昭和21年法律第24号)第3条の規定にかかわらず、国会の議決を経た金額の範囲内において、機構の長期借入金又は機構債券に係る債務(国際復興開発銀行等からの外資の受入に関する特別措置に関する法律(昭和28年法律第51号)第2条の規定に基づき政府が保証契約をすることができる債務を除く。)について保証することができる。

第21条|償還計画

機構は、毎事業年度、長期借入金及び機構債券の償還計画を立てて、国土交通大臣の認可を受けなければならない。

第22条|財産の処分等の制限

機構は、通則法第48条の規定にかかわらず、特定債権を譲渡し、又は担保に供することができない。これを免除し、又は交換する場合も同様とする。

【2】機構は、国土交通大臣の認可を受けた場合でなければ、特定債権の内容を変更することができない。

第23条|補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律の準用

補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律(昭和30年法律第179号。以下この条において「補助金等適正化法」という。)第4条、第10条第1項及び第2項、第17条から第22条まで並びに第24条の2の規定は、第13条第2項第1号から第3号までの規定により機構が交付する補助金等について準用する。この場合において、補助金等適正化法第10条第1項及び第2項、第17条第1項及び第2項、第18条、第19条第3項、第20条、第21条第1項、第21条の2、第22条並びに第24条の2中「各省各庁の長」とあるのは「独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構の理事長」と、補助金等適正化法第19条第1項及び第2項中「国」とあるのは「独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構」と読み替えるものとする。

第24条|報告及び検査

国土交通大臣は、この法律を施行するため必要があると認めるときは、受託金融機関に対し、その委託を受けた業務に関し報告をさせ、又はその職員に、受託金融機関の事務所に立ち入り、その委託を受けた業務に関し業務の状況若しくは帳簿、書類その他の物件を検査させることができる。

【2】前項の規定により職員が立入検査をする場合には、その身分を示す証明書を携帯し、関係人にこれを提示しなければならない。

【3】第1項の規定による立入検査の権限は、犯罪捜査のために認められたものと解してはならない。

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第4章|雑則

第25条|財務大臣との協議

国土交通大臣は、次の場合には、財務大臣に協議しなければならない。

1 第14条第1項、第15条第1項、第19条第1項若しくは第4項、第21条又は第22条第2項の規定による認可をしようとするとき。

2 第18条第1項又は第2項の規定による承認をしようとするとき。

第26条|主務大臣等

機構に係る通則法における主務大臣及び主務省令は、それぞれ国土交通大臣及び国土交通省令とする。

第27条|他の法令の準用

不動産登記法(平成16年法律第123号)及び政令で定めるその他の法令については、政令で定めるところにより、機構を国の行政機関とみなして、これらの法令を準用する。

第28条|国家公務員宿舎法の適用除外

国家公務員宿舎法(昭和24年法律第117号)の規定は、機構の役員及び職員には適用しない。

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第5章|罰則

第29条

第11条の規定に違反して秘密を漏らし、又は盗用した者は、1年以下の懲役又は50万円以下の罰金に処する。

第30条

第24条第1項の規定による報告をせず、若しくは虚偽の報告をし、又は同項の規定による検査を拒み、妨げ、若しくは忌避した場合には、その違反行為をした受託金融機関の役員又は職員は、20万円以下の罰金に処する。

第31条

次の各号のいずれかに該当する場合には、その違反行為をした機構の役員は、20万円以下の過料に処する。

1 この法律の規定により国土交通大臣の認可又は承認を受けなければならない場合において、その認可又は承認を受けなかったとき。

2 第13条に規定する業務以外の業務を行ったとき。

附則

第1条|施行期日

この法律は、平成15年10月1日から施行する。ただし、第27条、次条、附則第3条及び第21条の規定は、同年7月1日から施行する。

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